„Морето е полето на рибаря. Ако има риба, рибар ще се намери.“

Мултифункционалните зони (Змф) отговарят на използваните в други страни „зони за общо ползване“, в които се съчетават безконфликтно няколко различни съвместими функции в определеното морско пространство.

По същество и в момента почти всички национални морски пространства съчетават няколко функции, с изключение за зоните със забранен достъп, предимно свързани с военни учения и обучения.

Възможни са всякакви съчетания с изключение на такива, със специфични законно регламентирани ограничения, включително и споменатите по-горе. Ограниченията, с които се съобразява интегрирането на функциите в тези зони са общи, произтичащи от международното и европейско право и от националната правна уредба, и специфични, които са свързани с развитие на отделни сектори на морската икономика.

Възможни съчетания в Морския пространствен план на Република България 2021-2035 са зони за опазване на културното наследство и туризъм, зони за опазване на културното наследство и морски защитени зони от екологичната мрежа Натура 2000, или съчетание на трите функции, при съобразяване със специфичните ограничения и охранителните зони на културните ценности, ограничителните режими на защитените зони от заповедите на обявяването им. Логично е научноизследователската дейност да се съчетава със защитените зони, с изключение на научноизследователския риболов с ‘бийм трал’, и с опазване и проучване на културното наследство на брега и под вода, при същите условия.

Основни цели: Безконфликтно съчетаване на съвместими функции за по-ефективно използване на морските пространства; постигане на положителна синергия и икономия на пространство и от мащаба; и по-добро координиране на секторните политики, свързани с морето.

Режими на ползване. Режимите на ползване на мултифункционалните зони се определят от възможните съчетания, в основата на които могат да бъдат следните дейности:

Морски транспорт и риболов (Змф-Мтр, Р) – За безконфликтното им съчетаване се спазват изискванията на Конвенцията на Организацията на обединените нации по морско право, на Закона за морските пространства, вътрешните водни пътища и пристанищата на Република България, ограниченията на Системата за разделно движение, Закона за рибарството и аквакултурите. Риболовът се осъществява по начин, който гарантира опазването на биоразнообразието и рибните ресурси и спазването на правилата за любителския риболов, рибностопанските дейности и отглеждането на аквакултури и други морски организми.

Морски транспорт, риболов и туризъм (Змф-Мтр, Р, Т) – При допълване на още една дейност – туризъм, съответно се увеличават правилата, които трябва да бъдат спазвани с оглед опазване на морската среда и биоразнообразието в нея, на рибните ресурси, и същевременно с това, намиране на баланс между тези дейност за дългосрочното им устойчиво развитие и обогатяване на дейностите в сферата на туризма.

Туризъм и културно наследство (Змф-Т, КИН) – Съчетаването на тези две дейности се осъществява в условията на преимуществено опазване на целостта на културните ценности и съблюдаване на правилата за безопасност на туристите.

Научни изследвания, културно наследство, защитени територии и защитени зони (Змф-НИ, КИН, НЕМ) – Логичното съчетаване на тези три дейности създава условия за синергия, за икономия от мащаба и интегриране на финансови източници и ресурси за провеждане на научни изследвания в зони с различен статут, степен и специфика на защита, с различна значимост и достъпност.

Възможни са и други съчетания в отделни участъци и райони от морските пространства, които вероятно ще се увеличават в бъдеще, повишавайки синергичния ефект от използването на ресурсите на Черно море. Всички те се осъществяват, отчитайки съотносимото законодателство, обхващащо общи и специфични международни, европейски и национални актове и се развиват паралелно с увеличаване на научните изследвания и знанията за морето.